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国务院发布通知,协助农民开展土地流转



发布时间:2016-11-09 08:49:46


          国务院发布通知,协助农民开展土地流转


118,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于完善乡村土地所有权承揽权运营权分置方法的定见》,并发出通知,请求各地区各部门结合实际仔细贯彻落实。

一直坚持乡村土地团体所有权的底子位置。乡村土地农人团体所有,是乡村根本运营准则的底子,必须得到充沛体现和保证,不能虚置。土地团体所有权人对团体土地依法享有占有、运用。农人团体是土地团体所有权的权力主体,在完善“三权分置”方法过程中,要充沛维护农人团体对承揽地发包、调整、监督、回收等各项权能,表现土地团体所有的优势和作用。农人团体有权依法发包团体土地,任何安排和自己不得不合法干涉;有权因自然灾害严重毁损等特别景象依法调整承揽地  ;有权对承揽农户和运营主体运用承揽地进行监督,并采纳方法避免和纠正长时间抛荒、毁损土地、不合法改动土地用处等做法。

严格维护农户承揽权。农户享有土地承揽权是乡村根本运营准则的根底,要安稳现有土地承揽联系并坚持持久不变。土地承揽权人对承揽土地依法享有占有、运用和收益的权力。乡村团体土地由作为本团体经济安排成员的农人家庭承揽,不管运营权怎么流通,团体土地承揽权都归于农人家庭。任何安排和自己都不能替代农人家庭的土地承揽位置,都不能不合法掠夺和约束农户的土地承揽权。在完善“三权分置”方法过程中,要充沛维护承揽农户运用、流通、抵押、退出承揽地等各项权能。承揽农户有权占有、运用承揽地,依法依规建造必要的农业生产、隶属、配套设备,自立安排生产运营和处置商品并取得收益; 有权通过转让、交换、出租(转包)、入股或别的方式流通承揽地并取得收益,任何安排和自己不得逼迫或约束其流通土地。

加快放活土地运营权。赋予运营主体更有保证的土地运营权,是完善乡村根本运营准则的要害。土地运营权人对流通土地依法享有在必定期限内占有、耕耘并取得相应收益的权力。在依法维护团体所有权和农户承揽权的前提下,对等维护运营主体依流通合同取得的土地运营权,保证其有安稳的运营预期。在完善“三权分置”方法过程中,要依法维护运营主体从事农业生产所需的各项权力,使土地资源得到更有效合理的使用。运营主体有权运用流通土地自立从事农业生产运营并取得相应收益,经承揽农户赞同,可依法依规改进土壤、提高地力,建造农业生产、隶属、配套设备,并依照流通合同约好取得合理抵偿;有权在流通合同到期后按照同等条件优先续租承揽土地。

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